上海市农业农村委员会关于印发2021年上海市农业转基因生物监

编辑:网络 来源:上海市农业农村委员会

各区农业农村委,市农业农村委执法总队,市有关单元:     生长转基因是我国农业重大战略决议。为深入贯彻落实中央经济事情集会关于“尊重科学、严格羁系,有序推进生物育种工业化应用”的决议部署,凭据《生物宁静法》《种子法》《农业转基因生物宁静治理条例》等执法法例和《农业农村部办公厅关于印发2021年农业转基因生物羁系事情方案的通知》(农办科〔2021〕4号)精神,联合事情实际,我委定制了《2021年上海市农业转基因生物羁系事情方案》,现印发给你们,请认真抓佳落实。     上海市农业农村委员会     2021年3月15日     2021年上海市农业转基因生物羁系事情方案     为切实做佳农业转基因羁系事情,确保农业转基因生物研究、试验、产量、谋划、入口和加工等运动规范有序,凭据《农业农村部办公厅关于印发2021年农业转基因生物羁系事情方案的通知》(农办科〔2021〕4号)精神,联合本市实际,定制本方案。     一、事情思路     认真贯彻落实2020年中央经济事情集会、中央农村事情集会及全国农业农村厅局长集会精神,严格落实《生物宁静法》、《种子法》、《农业转基因生物宁静治理条例》等执法法例,依法依规严格羁系农业转基因生物宁静,严肃查处农业转基因生物非法制种、知识产权侵权等违法违规行为,确保农业转基因研发应用康健有序生长,加速推进生物育种研发应用。     二、事情目的     以“尊重科学、严格羁系,有序推进生物育种工业化应用”为指导,贯彻落实农业农村部转基因生物羁系事情要求,努力推动农业转基因羁系纳入政府议事日程,努力争取将农业转基因生物宁静事业生长的相关支出列入市区两级政府预算。依法例范农业转基因生物研究、试验、产量、谋划、入口和加工等运动,依法展开农业转基因生物加工审批和羁系,对辖区内农业转基因研究试验和农业转基因加工公司现场检查笼罩率100%,对涉农科研育种单元试验基地和南繁育种基地抽样检测笼罩率100%。充实使用传统媒体和新媒体,增强科普宣传引导,提高社会民众认知。     三、事情重点     (一)强化研究试验羁系。羁系重点是试验审批制度报批情况,宁静治理制度措施落实情况,确保依法依规展开试验。     对我市批准展开的转基因试验举行全程、动态羁系。农业转基因研发单元全笼罩检查,检查中间试验是否依法陈诉,情况释放和产量性试验是否依法报批,基因编辑等新育种技术研究、中外互助研究试验是否依法展开。试验前核查控制条件是否合规,试验中检查控制措施是否落实到位以及试验质料可追溯治理情况,试验后检查收获物、残余物等治理情况。严厉处罚违法违规行为,情节严重的,除依法处罚外,将上报农业农村部,不再批准其展开试验。     (二)增强品种审定、制种和种子加工、谋划等的羁系。羁系重点是防范种子审定、种子繁育、种子市场、田间种植等环节的非法转基因扩散。     严格落实未获转基因生物宁静证书不得举行区域试验和品种审定(挂号)的要求。对到场区域试验的玉米、水稻、大豆、小麦以及举行挂号的油菜等品种,申请单元应确保品种不含未经批准的转基因身分,品种试验号召单元应举行转基因检测,发现未经批准转基因身分的应立刻终止试验。增强对转基因品种试验种植的羁系,依法严格落实相应控制措施。     凭据《种子法》、《农业转基因生物宁静治理条例》等划定,未取得转基因生物宁静证书和品种审定证书的转基因种子不得产量谋划推广销售。对种子公司制种基地和研发单元品种示范基地展开排查,防止非法转基因种子产量和扩散。对种子市场、谋划门店展开转基因身分抽检,严查非法转基因种子进入市场。     增加南繁基地等域外育种、制种基地羁系,严查私自展开试验和育繁种行为。     充实使用试纸条等快速检测要领,对水稻、玉米、油菜等种植举行抽样监测,做到早发现早处置惩罚,从速查处发现非法转基因种植。     (三)抓佳入口加工环节羁系。羁系重点是严格落实转基因生物入口和加工许可制度,从原料泉源、原料用途、加工历程宁静控制、产物流向、标识等方面做佳羁系。     配合农业农村部做佳境外商业商、境内商业商和加工公司入口转基因生物加工审查,增强入口农业转基因生物流向管控。检查海内入口商和加工公司的装卸、蕴藏、运输、加工历程中宁静控制措施落实情况,全面核查产物采购、加工、销售历程的档案记载,严防改变入口转基因原料用途,确保入口农业转基因生物全部用于原料加工。     (四)增强标识治理。根据农业转基因生物标识目录和《农业转基因生物标签的标识》要求,对我市产量、加工或销售的列入第一批标识治理目录的农业转基因生物产物举行转基因标识检查,严肃查处应标未标、标识不规范等违法行为,确保民众知情权和选择权。     四、事情要求     (一)强化属地治理,压实主体责任。强化属地化治理制度。市区农业农村部门要切实担负起本辖区内的农业转基因生物监视治理事情,全面落实属地化治理制度,要增强向导、健全机制,将事情任务剖析到详细的机构、部门和人员,强化责任追究。压实主体责任。通过召开事情集会、展开监视检查、宣讲政策法例、约谈等方式,督促研究试验单元、种子公司、入口公司、加工公司切实担负起主体责任,建设制度、落实羁系措施,强化自我约束和治理。     (二)增强监视检查,增加查处力量。突出问题导向,狠抓要害时节、要害环节和重点地域的监视检查,注重羁系实效。落实羁系线索督办、约谈问责制度。全面摸排收集违规线索,实时立案,依法严肃处置惩罚。落实羁系信息报送制度,案件查处实行信息月报,重大案件随时报送。     (三)强化科普宣传,接受社会监视。再一步增强本市农业转基因科普宣传引导事情,完善机制、统筹资源、创新形式,推进农业转基因科普进社区、进学校、进机关。各区农业农村委应将转基因科普宣传纳入高素质农民培育能力提升教育公共课程,重点宣讲国家对农业转基因的各项目标政策,回应社会关切的热点问题,提升科普宣传的针对性和有效性,扩大科普宣传笼罩面。     勉励社会各界对违法违规行为举行举报。对于举报的线索,要追根溯源,一查到底,接受群众监视。增加违法违规案件曝光力量,依法做佳行政处罚案件的信息公然,实时宣布案件查处情况。     五、事情摆设     (一)发动部署。各区农业农村委要凭据本方案定制本区域的实施方案,明确事情重点、任务分工和牵头部门,细化事情措施和要求,抓紧部署羁系事情。     (二)号召实施。各区农业农村委要严格落实各项羁系措施和事情机制,认真展开羁系事情,创新羁系模式。请各区农业农村委和市农业农村委执法总队于每月1日前报上月《农业转基因羁系信息统计表》,于2021年6月1日、12月1日前,将半年事情希望和年度事情总结报送市农业转基因生物宁静治理办公室,重大案件随时报送,没有案件的实行零陈诉。我委将适时号召展开督导检查。     (三)事情总结。市农业转基因生物宁静治理办公室年底对全年转基因羁系事情情况举行总结,实时总结事情中的佳履历、佳做法,科学研判形势,谋划下一步事情。 日期:2021-03-25